在当前统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的关键时期，各地纷纷创新举措，着力稳定经济基本盘。江苏省南通如皋经济技术开发区（以下简称“如皋开发区”）积极作为，通过组建专业化“服务专班”，为在建重特大项目提供从技术服务到技术开发的全流程、精细化保障，成为推动区域经济高质量发展、稳住产业链供应链的生动实践。

一、 精准聚焦，服务直击项目“痛点”与“难点”

重特大项目是经济发展的“压舱石”和“推进器”，其建设进度与成效直接关系到“稳投资”“保市场主体”等目标的实现。此类项目往往技术复杂、投资规模大、建设周期长，在推进过程中容易遇到审批环节多、技术对接不畅、配套保障不足等难题。如皋开发区深刻认识到，传统的、分散的服务模式已难以满足项目高效推进的需求。为此，开发区管委会转变思路，变“被动审批”为“主动服务”，针对区内重点在建的重特大项目（特别是涉及高端装备制造、新一代信息技术、新材料等技术密集型产业的项目），创新推出了“专班”式服务体系。

二、 “专班”运作，构建全生命周期服务体系

所谓“专班”，并非临时性的协调小组，而是由开发区主要领导牵头，整合经济发展局、行政审批局、规划建设局、科技人才局等多个职能部门骨干力量，并吸纳相关领域技术专家组成的常设性、专业化服务团队。每个“专班”对口服务一个或几个特定重特大项目，实行“一个项目、一个专班、一套方案、一跟到底”的工作机制。

其服务内容贯穿项目建设的全生命周期，重点突出两个方面：

1. “技术服务”保建设： 专班深入项目建设一线，提供“嵌入式”技术服务。针对项目在规划、设计、施工、安装调试等环节遇到的具体技术问题，专班能够快速响应，协调内外部技术资源（包括设计院所、高校专家、第三方检测机构等）进行“会诊”，提供解决方案。例如，协助解决特殊厂房的工艺布局优化、复杂设备的安装技术指导、环保安全设施的合规性审查等，有效扫清了建设过程中的技术障碍，保障了工程质量和进度。

1. “技术开发”促升级： 服务不止于保障项目“建得快”，更着眼于帮助项目“发展好”。专班积极扮演“技术红娘”和“创新顾问”的角色。一方面，紧密对接项目的研发需求，帮助项目方链接国内外高校、科研院所的创新资源，推动产学研合作，共同攻关关键核心技术。另一方面，协助企业申报各级科技计划项目、搭建企业技术中心、工程研究中心等研发平台，争取政策与资金支持，提升项目的自主创新能力和长期竞争力。这实质上是将服务延伸至项目投产后的运营阶段，为“保产业链供应链稳定”和培育新动能注入持续动力。

三、 机制保障，确保服务实效与长效

为确保“专班”服务不流于形式，如皋开发区建立了完善的运行保障机制：

• 定期会商机制： 专班定期与项目方召开联席会议，通报进度，梳理问题，共同研究下一阶段工作计划。
• 问题清单与销号管理： 对项目方反映的问题建立台账，明确责任人和解决时限，解决一个销号一个，形成管理闭环。
• 考核激励导向： 将专班服务成效纳入相关部门和人员的绩效考核，激励干部担当作为，真正沉到项目中去解决问题。
• 信息共享平台： 利用信息化手段，建立项目服务数据库，实现问题提交、分办、反馈全程在线，提高服务效率和透明度。

四、 成效初显，为“六稳”“六保”注入强劲动能

“专班”式服务的推行，取得了显著成效。一方面，极大优化了营商环境，提升了项目方的满意度和获得感，坚定了企业在当地投资发展的信心，有力“稳住了外资外贸基本盘”和“市场主体”。多个重特大项目的建设周期得以缩短，提前投产达效。另一方面，通过精准的技术服务与开发支持，助力项目提升了技术水平和产品附加值，增强了产业链的韧性和竞争力，为开发区乃至如皋市“稳就业”“保基本民生”提供了坚实的产业支撑，同时也“稳住了经济基本盘”。

南通如皋开发区以“专班”式服务为抓手，将“六稳”“六保”工作要求具体化、项目化、责任化，特别是在重特大项目的技术服务与技术开发环节精准发力，展现了一种主动、精准、高效的服务型政府新作为。这一模式不仅保障了当前经济平稳运行，更重要的是通过赋能项目技术创新，为区域经济的长远高质量发展积蓄了强大势能，为各地在复杂形势下做好经济工作提供了有益借鉴。